1月22日上午，长阳土家族自治县九届人大五次会议在县电影院开幕。来自全县各地的代表，肩负着全县人民的期望与重托，满怀豪情共聚一堂，认真行使宪法和法律赋予的神圣职权，共商长阳发展大计，共绘长阳美好未来。

大会主席团常务主席赵吉雄、李军 、危爱民、田大甲、李云达、张武先、李晓英、林爱和、田国亮、向紫玉、周宏伟在主席台前排就座；张正风、唐祖红、覃宏明、覃高轩、牛本槐、彭卫华、覃红和主席团其他成员在主席台就座。

大会由主席团执行主席赵吉雄主持。上午8点30分，大会正式开幕。

自治县人民政府县长李军向大会作《政府工作报告》。

各位代表：

现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见

报告分2018年工作回顾、2019年工作重点两个部分。

李军说，刚刚过去的一年，是全县上下全力以赴精准扶贫、凝心聚力加快发展、充实而又坚定、极不寻常极不平凡的一年。在县委正确领导下，在自治县人大自治县政协监督支持下，我们深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，聚精会神推进脱贫攻坚，抢抓机遇壮大县域经济，坚定坚决守牢发展底线，持续稳定增进民生福祉，较好完成了自治县九届人大四次会议确定的各项目标任务。截至目前全县累计脱贫2.2万户6.7万人，出列贫困村28个，村出列、户销号分别完成总体目标的71%和72%，全县贫困发生率下降至6.52%，脱贫攻坚决战正酣胜利在望。预计全年实现生产总值145亿元，增长8%左右；地方公共财政预算收入7.5亿元，增长5.3%；规模以上工业增加值增长10%；固定资产投资77.9亿元，增长11.3%；外贸出口6400万美元，增长26.2%；社会消费品零售总额59亿元，增长11.6%；城镇居民人均可支配收入28934元，增长9.1%；农村居民人均可支配收入10658元，增长10%。截至11月底，全县规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增幅分别位居全市9个县市区第1位和第3位，呈现出奋勇赶超、竞进提质的强劲态势。

一年来，精准扶贫深入扎实推进，经济发展后劲增势喜人，特色支柱产业加快发展，城乡统筹呈现崭新格局，生态环保安全实现硬账硬结，民生事业持续稳步发展。一年来，我们始终坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，认真执行县委决议决定，主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，全年办理人大代表议案建议76件、政协委员提案95件。围绕具体项目积极务实推进“放管服”改革，县乡村实现“五级联通”。严格履行全面从严治党主体责任，认真落实中央八项规定精神及省委市委县委实施办法，加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，强化决策合法性审查和执行落实提能提效，大兴严紧硬实之风，为民务实清廉高效政府形象不断提升。民族宗教、国防动员、双拥创建、人民防空、共青团、妇联、工商联、外事侨务、机构编制、保密、审计、统计、物价、粮食、供销、保险、盐务、气象、防震减灾、应急管理、档案、老龄、地方志等各项工作都取得新的可喜成绩。

李军说，过去一年我们取得的这些成绩来之不易，积累的宝贵经验弥足珍贵，结下的诚挚情谊永难忘记！这些成绩的取得，得益于自治县委的正确领导、团结带领，得益于县四大家班子困难一起上、重担一起挑，得益于广大干部群众“白+黑”、“5+2”、艰苦努力和拼搏奉献，得益于全体人大代表、政协委员、离退休老领导和各级各方面的认真监督、鼎力支持和包容鼓励。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，啃下精准脱贫最后的“硬骨头”任务非常艰巨，更好保障贫困群众水和房、提升“三率一度”等还有很多工作要做；引导市场主体建立现代企业制度、科学应对复杂市场环境、加强财务管理等基础工作任务繁重；财政收支矛盾仍然突出，做大经济底盘、加强骨干财源建设还需持续推进；城镇环境治理、生态保护、政府服务市场主体能力等还有待进一步提升。我们一定高度重视，采取有力措施，扎实认真解决。

2019年政府工作的主要思路，李军说：

根据县委十四届六次全会部署，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神和中央、省、市重大会议精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“六稳”要求，围绕“一区多点、两线四城”的战略布局，以脱贫攻坚为主线，以“增动能、提效能”为抓手，以“打民族牌、走特色路、靠绿色富”为路径，继续打好三大攻坚战，确保如期脱贫摘帽，高质量发展主要指标增幅高于全省全市平均水平，加快实现走在全国民族自治县（旗）和武陵山片区发展前列目标，为全面建成小康社会打下决定性基础。

主要预期目标是：减少贫困人口21921人、出列贫困村11个，巩固提升6.7万脱贫人口、28个出列村脱贫成效，实现整县脱贫摘帽。生产总值增长8%左右，地方公共财政预算收入增长6.5%以上，规模以上工业增加值增长8.5%左右，全社会固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，外贸进出口总额增长8%，城乡居民收入增长高于经济增速，全面完成市政府下达的节能减排和环境保护任务。

李军说，围绕今年经济社会发展目标，要着重抓好六个方面的工作。一是全力冲刺脱贫攻坚。瞄准脱贫攻坚目标，深入推进“双建双包双带双促”，奋战343天，投入7.6亿元，坚决打赢脱贫攻坚硬仗。进一步聚焦聚力“水和房”，进一步加快推进“路和电”，进一步巩固提升产业、易迁、健康扶贫和社会帮扶，全面实行战区制、一线制、全员制。二是强力壮大发展支撑。扎实践行“经济建设决定一切、项目企业高于一切、投资财政体现一切”，聚精会神抓好扩大投资、对上争取和财源建设，力争全年投资超过百亿、政策争取“保三争四”、财政收入突破八亿，夯实县域发展支撑。三是培优扶强特色支柱。强力推进生态文化旅游产业升级增效，进一步加快发展健康食品和新型建材产业，积极支持绿色矿业和清洁能源产业发展。四是统筹城乡协调发展。加快推进向宜昌靠拢，积极抢抓乡村振兴机遇，进一步强化城市思维、旅游思维、市场思维，突出规划引领、项目支撑、产业主导和民俗生态等特色彰显，实现城乡一体化发展。五是持续增进民生幸福。紧紧围绕人民群众生产生活需要，既量力而行，更尽力而为，不断满足人民群众安全感获得感幸福感。六是全面加强自身建设。始终坚持为民、清廉、务实、高效，坚持不懈加强政府自身建设，全面增强政府执行力、公信力和凝聚力，努力建设人民满意政府。

李军最后说：

各位代表:

一年之季在于春，人勤春更早！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，真抓实干、拼搏奋进，坚决打好打赢脱贫攻坚战，奋力推进经济社会高质量发展，共同迎接长阳更加美好更加灿烂振兴崛起的春天！

自治县人大常委会主任田大甲向大会作自治县人大常委会工作报告。

各位代表：

我受自治县人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

田大甲说，2018年，在自治县委的坚强领导下，自治县人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，依法履行宪法和法律赋予的职责，发挥地方国家权力机关的作用。一年来，召集自治县人民代表大会1次、召开常委会会议7次、主任会议15次，听取和审议“一府两院”工作报告18个，作出决议决定9项，制定单行条例1件、修改单行条例1件，开展执法检查1次，组织视察、调研15次，对13个方面审议意见进行跟踪督办，圆满完成了自治县九届人大四次会议确定的各项工作任务。

田大甲说，2019年，是中华人民共和国成立70周年，是人民代表大会成立65周年，是长阳整县脱贫“摘帽”的冲刺之年。自治县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实自治县委十四届六次全会暨全县经济工作会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在自治县委的坚强领导下，紧紧围绕全县工作大局，依法行使各项职权，努力做好新时代自治县人大工作。

自治县人民法院院长王赞雄向大会作自治县人民法院工作报告。他说，2018年，自治县人民法院以司法为民、公正司法为主线，狠抓执法办案，服务全县发展大局，践行司法为民，稳步推进司法体制改革，不断加强队伍建设，各项工作取得了新成效。2019年将加强审判执行工作，着力提升队伍综合素质，为全县经济社会发展提供更有力的司法保障。提升思想认识，提高政治站位；抓好执法办案，营造良好发展环境；推进矛盾化解，践行司法为民；服务中心工作，保障发展大局；加强队伍建设，自觉接受监督。

自治县人民检察院检察长乔长松向大会作自治县人民检察院工作报告。他说，2018年，自治县人民检察院以争创“全省先进基层检察院”和“省市最佳文明单位”为目标，聚焦主责主业，忠诚履职，务实重行，推动检察工作取得了新进步。以服务保障大局为切入点，服务长阳高质量发展；以扫黑除恶专项斗争为着力点，推动平安长阳建设；以法律监督为立足点，推动检察工作全面发展；以深化改革为突破点，着力推动创新发展；以从严治检为根本点，致力打造过硬检察队伍。2019年将牢牢把握“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实维护安全稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，全力服务长阳发展大局，不断提升检察机关法律监督质效，深化司法改革创新，打造过硬检察队伍，为长阳经济社会高质量发展提供更加充足的司法保障，奋力谱写新时代长阳检察工作高质量发展新篇章。

会上，自治县人大常委会副主任周宏伟作了关于《长阳土家族自治县人民代表大会关于修改部分单行条例中涉及生态文明建设和环境保护规定的决定（草案）》的说明。

会议表决了自治县第九届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）；审查了自治县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告，自治县2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告。